about:config - browser.tabs.onTop Присвойте ему значение false (по умолчанию - true). На более ранних версиях браузера вкладки были ниже закладок, видимо кому-то из разработчиков это не понравилось и они посчитали что так будет удобнее. Я например привык чтобы закладки были выше вкладок.